货币局制度是一种特殊的汇率安排与货币发行规则,属于固定汇率制度的一种极端形式。实行这种制度的国家或地区,会以法律形式把本地货币和某一种国际强势货币锁定固定兑换比例,并且本地货币的发行,必须有足额的外汇储备作为支撑,不能随意增发货币。
在货币局制度下,货币当局基本放弃了独立的货币政策。本地的利率水平、货币供应量,都会被动跟随所挂钩的锚货币国家变化,不能根据自身经济冷热去随意降息、加息或者投放货币。同时本币可以和锚货币自由兑换,资金跨境流动基本不受限制,汇率能长期保持高度稳定。
这种制度最大的好处是能牢牢锁住汇率、稳定物价,依靠外部货币的信用来建立本币信誉,很适合小型经济体抑制通胀、吸引外贸和外资。但弊端也很明显,失去货币政策调节经济的工具,当本地经济周期和锚货币国家不一致时,没办法灵活对冲下行压力,而且央行一般也很难充当银行体系的最后贷款人,遇到金融波动时抵御风险的能力会偏弱。